La inclusión de México en el Nivel 1 de riesgo en la red de transbordo de mercancías

El gobierno de Estados Unidos ha ubicado a México en el Nivel 1 de riesgo dentro de la red internacional de transbordo de mercancías relacionadas con China, según el informe titulado “La gran estafa del transbordo”. Junto a México, países como Canadá, la Unión Europea, India, Israel, Japón, Corea del Sur y Taiwán forman parte de este grupo, todos ellos con elevados volúmenes de comercio y bases industriales variadas, donde existe una mezcla de operaciones legítimas y riesgos de actividades ilegales.

¿Qué es el transbordo?

El transbordo implica redirigir productos desde China a través de países intermediarios, donde se realizan actividades como procesamiento mínimo, reetiquetado, reempaque, refacturación o cambios en la documentación. Todo esto se lleva a cabo con el objetivo de dar la apariencia de un nuevo origen. Este fenómeno ha crecido notablemente desde 2018, cuando se impusieron aranceles bajo la Sección 301 por parte del presidente Donald Trump, lo que llevó a los exportadores chinos a modificar sus estrategias para mitigar el impacto de dichos aranceles, encaminando parte de sus bienes hacia jurisdicciones con impuestos más bajos.

Riesgos asociados al T-MEC

El informe señala que en México existe un incentivo creciente para que las mercancías chinas ingresen a Estados Unidos con aranceles reducidos mediante declaraciones falsas de origen mexicano. Este riesgo se intensifica aún más en el contexto del T-MEC, donde es posible reducir los aranceles a cero o casi cero.

Impacto económico del transbordo

Datos proporcionados por la Oficina de Análisis Económico y de Comercio (OTEA) estiman que, para 2025, el valor de bienes transbordados desde China hacia Estados Unidos a través de México, India y Vietnam podría ascender aproximadamente a 67 mil millones de dólares, causando una pérdida estimada de 28 mil millones de dólares en ingresos arancelarios. Aunque el informe recalca que las metodologías pueden arrojar resultados diferentes, una estimación de Altana indica que la exposición anual potencial a transbordos ilegales podría alcanzar los 300 mil millones de dólares. No obstante, se precisa que esta cifra incluye evaluaciones más amplias de cadenas de suministro y rutas logísticas legítimas, razón por la cual debe considerarse como un límite superior.

Corredores industriales en México

Además, el informe establece conexiones entre México y corredores industriales específicos, como el Guanajuato-Querétaro, que se asocia con la producción de motores eléctricos, generadores y transformadores (códigos HS 8501-8504). Estos flujos están intrínsecamente relacionados con las industrias estadounidense de fabricación de motores y componentes, lo que aumenta la preocupación en Washington. Se argumenta que la entrada de mercancías chinas mediante intermediarios puede tener un impacto adverso sobre la manufactura estadounidense, el empleo, el PIB y los ingresos fiscales federales.

Según afirmaciones de Estados Unidos, por cada mil millones de dólares en déficit comercial vinculado al transbordo ilegal, se desplazan alrededor de seis mil empleos en su territorio.

Medidas propuestas

En respuesta a esta problemática, el gobierno estadounidense ha propuesto la creación de una “Frontera Detective”, un sistema que emplearía inteligencia artificial para analizar datos comerciales globales. Este sistema se encargaría de detectar patrones anómalos en las rutas comerciales, verificar la capacidad de producción de los países exportadores y enfocar las acciones de fiscalización en aquellos casos con mayores probabilidades de incumplimiento.

Conclusión

La reciente inclusión de México en el nivel de riesgo de transbordo resalta la importancia de monitorear y regular el flujo de productos entre países, especialmente en el contexto de los acuerdos comerciales como el T-MEC. La estrategia de proponer sistemas avanzados para el análisis y control del comercio internacional podría ofrecer soluciones efectivas para abordar estas preocupaciones.

• México está clasificado en el Nivel 1 de riesgo por el gobierno de EE.UU. en el contexto del transbordo de mercancías chinas.
• El transbordo implica redirigir productos para dar la apariencia de un nuevo origen, lo que ha aumentado con la imposición de aranceles desde 2018.
• Se estima que el transbordo desde México y otros países podría causar pérdidas significativas en ingresos arancelarios.
• El gobierno estadounidense busca implementar tecnología avanzada para mejorar la fiscalización de las operaciones comerciales.